Очерк 11 – октябрь 2005                                                               Галина Шеларь, CISR

Инерция демографии Кишинева

По инициативе Муниципального совета и Примарии, «Урбанпроектом» в качестве головной организации начата разработка Генерального плана развития Кишинева (Planul urbanistic general) на период до 2020г. И делается это, прежде всего для тех, кому в этом городе жить. Ведь именно население, - его численность, структура и динамика, экономическая активность, его потребность в жилье, образованность и культура, - во многом определяет возможности города и качество его среды. 

Исходя из этих обстоятельств понятно, что демографический прогноз необходим уже на начальной стадии проработки перспектив г. Кишинева. Составление такого прогноза для Кишинева сейчас, после переписи населения 2004 г. (впервые после 1986-1989 гг., когда утверждался прежний Генплан) получает обновленную статистическую базу, что усиливает достоверность предвидения демографических тенденций на ближайшие годы. 

Прогноз составлен экспертами «Урбанпроекта», Центра стратегических исследований и реформ (CISR), Института экономики АН РМ при консультациях Национального бюро статистики. Он дан в 3-х вариантной схеме: сценарии - «высокий», «средний» и «низкий», различающиеся по параметрам и факторам, определяющим динамику народонаселения:

·        высокий сценарий демографии столицы опирается на оптимистический вариант социально-экономического развития Молдовы, приближение к европейским стандартам жизнеобеспечения, рост экономической активности, повышение уровня и качества жизни населения, и, соответственно, – сокращение миграции за рубеж населения в трудоспособном возрасте и активизацию его подвижности внутри страны (регионы - столица). Этому варианту соответствует и увеличение рождаемости, и продолжительности жизни;

·        средний сценарий прогноза также ориентирован на столь необходимое Молдове улучшение качества экономического роста на основе реализации Стратегии экономического роста и сокращения бедности, но более медленную, чем при высоком сценарии, скорость социально-экономических преобразований. Разработчики прогноза полагают, что это наиболее вероятный вариант демографического развития.

·        низкий сценарий демографии Кишинева возможен при сохранении инерции нынешних негативных тенденций в смертности и миграции, но не исключает повышения рождаемости, что, однако, маловероятно.  

Сценарии рождаемости. Прогнозные сценарии рождаемости в меньшей степени, чем сценарии смертности и миграции, связаны с социально-экономическими перспективами развития города. Обеспечение устойчивого экономического развития отнюдь не означает возврата к высокой рождаемости 80-х годов (пик в 1986 г. – 21 новорожденный на 1000 человек населения). По-видимому, динамика рождаемости носит необратимый характер, и скорее всего она стабилизируется на уровне, близком к западноевропейской модели. Исходя из этого, ни в одном из сценариев не предвидится подъем рождаемости до уровня, обеспечивающего даже простое возобновление поколений. 

Сценарии смертности также во многом предопределены экономическими перспективами страны (уровень жизни, доступность и качество медицинской помощи). Есть основания полагать, что показатели смертности в Кишиневе после ряда колебаний в 90-е годы постепенно приобретают негативную тенденцию. Это во многом связано с высоким уровнем смертности в рабочих возрастах, особенно мужчин. Правда, все три сценария предполагают сокращение младенческой смертности. Что же касается взрослого населения, то только по высокому сценарию предполагается, что увеличение продолжительности жизни положит начало новой позитивной тенденции в ближайшей декаде, а темп снижения смертности в 2000-2015 гг. будет таким же, как в развитых странах в 1965-1985 гг. 

Сценарии миграции. Миграция - третий компонент, определяющий основные параметры динамики населения Кишинева на ближайшую перспективу. Основные потоки миграции:

·         миграция связанная, прежде всего, с эмиграцией граждан РМ за границу, начало формирования там устойчивой диаспоры, связанной с Молдовой (Кишиневом) миграционным обменом («сценарий стабильной диаспоры»). Такая диаспора уже консолидируется в России, Украине и формируется в Италии, Греции, Испании, Канаде и США;

·         этническая миграция - ее динамика может определяться, как и в 90-е годы, в основном уменьшением численности граждан не титульной нации;

·         иммиграция в Молдову, как из стран СНГ, так и остального мира пока невелика, и в ближайшие годы она не окажет существенного влияния на население страны и Кишинева. 

Основанные на этих гипотезах прогнозные расчеты показывают, что по всем вариантам прогноза численность населения Кишинева к 2020 г. будет меньше, чем в 1990 г., в т.ч. по среднему варианту - на 12.6%. Поскольку убыль населения сейчас и в прогнозном периоде определяется, главным образом, устойчивыми изменениями в массовом демографическом поведении, приведшими к сильному падению рождаемости, остановить ее сложно. Не предвидится восстановление численности населения за счет его естественного прироста, и поэтому можно предположить, что сокращение численности населения Кишинева может принять затяжной характер. 

Согласно всем вариантам прогноза продолжится процесс старения населения Кишинева. Средний возраст живущих увеличится с 34 лет в 2000 г. до 41-42 лет к 2020 г. Доля лиц рабочих возрастов (в 2000 г. – 72%) поначалу несколько увеличится (до 75% в 2005 г.), а затем вновь уменьшится - до 68% при низком и 67% при высоком сценарии. В связи со старением населения, а также трансформацией его возрастного состава, обусловленной особенностями возрастной пирамиды, изменения демографической нагрузки на трудоспособное население будут иметь устойчиво возрастающий характер.  

Начиная с 2005 года, численность населения Кишинева в рабочих возрастах будет уменьшаться. Независимо от сценария существенно возрастет, так называемая, нагрузка пенсионерами (количество лиц пенсионного возраста на 100 человек рабочих возрастов) с 13 в 2000 г. до 28-29 в 2020 г. Отметим, однако, что рост нагрузки контингентом «третьего возраста» несколько компенсируется сокращением количества детей, и поэтому общая демографическая нагрузка достигнет относительно невысоких значений: 38 чел. на 100 чел. рабочих возрастов в 2000 г., затем некоторое снижение этого показателя до 34 чел. на 100 человек рабочих возрастов - в 2005 г., а далее, до 2020 г. увеличение – до 47 чел. согласно низкому сценарию и 51 чел. на 100 человек рабочих возрастов по высокому сценарию. 

Инерционная демография Кишинева не дает оснований для ожиданий роста населения Кишинева в ближайшей перспективе, что во многом будет определяться ситуацией по Молдове в целом, для которой, как и в большинстве европейских стран, естественный прирост населения в первой половине XXI прогнозируется отрицательным. К такому выводу пришли и эксперты Отдела народонаселения Секретариата ООН. Согласно отчету «Мировые демографические перспективы: Обзор 2004 года», к 2020 г. численность населения Республики Молдова, включая Приднестровье (по сравнению с 1990 г.), уменьшится на 7.1%, при том, что по-видимому, удастся преодолеть тенденцию к деурбанизации и численность городского населения несколько возрастет - на 5.4%. Формируясь только за счет процессов естественного воспроизводства, население страны будет сокращаться. Кроме того, в ближайшие 5 - 7 лет, по-видимому, сохраниться и трудовая миграция за рубеж. Для г. Кишинева эта тенденция смягчается притоком мигрантов из других регионов страны в силу более высокого в столице уровня занятости, больших доходов и лучших условий для образования.  

Но и при этом, ни один из сценариев не указывает на возможное увеличение численности населения Кишинева. В городе сейчас в среднем на 1 женщину приходится 0.93 рождений при уровне, необходимом для простого воспроизводства населения - в 2.15. Снижение рождаемости, сокращение численности и доли детей в населении города ведет к его демографическому старению. Согласно наиболее вероятному варианту прогноза, уже к 2010 году контингент старших возрастов превысит численность детей и подростков. Уменьшится и население рабочих возрастов, что означает сокращение экономически активного населения; как следствие – вероятность дефицита рабочей силы, увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население, и, среди прочего, повышение нагрузки на систему здравоохранения, социальные службы, и др.  

Преодоление инерции демографии Кишинева – одна из трудно решаемых, но назревших проблем социально-экономической политики. При всем том, отметим, что стабилизация населения Кишинева в размере, меньшем чем в конце 80-х годов, (примерно 570-600 тыс. человек, а по муниципию – около 800 тыс. человек) может иметь и позитивные последствия для более сбалансированного и эффективного – по социально-экономическим критериям – развития, как самой столицы, так для городской системы расселения Молдовы в целом.